قانون رقم 90 /33 بتاريخ 25/12/1990

1
1990/12/ 33 بتاريخ 25 / قانون رقم 90
متعلق بالتعاضدية الإلإلإلإجتماعية
أ الباب الألألألأول : الهلهلهلهدف ومجال التطبيق :
الملململمادة 01 : يحدد هذا القانون كيفيات تكوين التعاضديات الإجتماعية وتنظيمها وتسييرها .
31 بتاريخ / الملململمادة 02 : التعاضدية الإجتماعية هي جمعية ذات غرض غير مربح وتتكون وفقا لأحكام القانون رقم 90
1990/12/04 والمتعلق بالجمعيات ، إلا إذا كانت في هذا القانون أحكام مخالفة أو مكملة .
الملململمادة 03 : دف التعاضدية الإجتماعية في إطار التشريع المعمول به إلى تقديم أداءات اجتماعية فردية و/ أو جماعية
لأعضائها وذوي حقوقهم حسب الشروط والكيفيات التي يحددها قانوا الأساسي
الملململمادة 04 : تشتمل الخدمات الفردية التي تقدمها التعاضدية الإجتماعية على واحدة من الأداءات الآتية أو أكثر :
الأداءات العينية المرتبطة بالتأمين على المرض
التعويضات اليومية المرتبطة بالتأمين على المرض
الزيادة في معاشات العجز المرتبطة بالتأمينات الإجتماعية إذا كان صاحبها لا يمارس أي نشاط مهني .
الزيادة في ريوع حوادث العمل أو المرض المهني
الزيادة في معاشات الأيلولة لفائدة ذوي الحقوق
الأداءات في شكل مساعدة أو اسعاف أو قرض ، غير أنه لا يجوز أن يتعدى مجموع ما يعوضه الضمان الإجتماعي ،
والتعاضدية الإجتماعية نسبة 100 % ما عدا الأداءات المنصوص عليها في الفقرة الأخيرة .
الملململمادة 05 : تشتمل الأداءات ذات الطابع الإجتماعي التي تقدمها التعاضدية الإجتماعية على ما يلي
الخدمات التكميلية في مجال الصحة
الأداءات ذات الطابع الإجتماعي لفائدة أعضاء التعاضدية أو / وذوي حقوقهم
الأنشطة الثقافية والرياضية أو الترفيهية
المساعدات في مجال السكن .
ب الباب الثاني : تكوين التعاضدية الإلإلإلإجتماعية وتنظيمها وسيريريريرها :
الفصل الألألألأول : تكوين التعاضديات الإلإلإلإجتماعية وحقوقها وواجباا وقانوا الألألألأساسي
الملململمادة 06 : يمكن أن تتكون التعاضدية الإجتماعية من عمال أجراء في المؤسسات والإدارات والهيئات العمومية
والمقاولات العمومية أو الخاصة أو من أشخاص يمارسون نشاط لحسام الخاص
كما يمكن أن يكوا :
2
أشخاص متقاعدون أو أصحاب معاشات أو ريوع بعنوان الضمان الإجتماعي .
ااهدون وأرامل الشهداء الذين لهم معاشات من الدولة وفقا للتشريع والتنظيم المعمول ما .
ذوو حقوق المتعاضدين المتوفين
الملململمادة 07 : يحق للأشخاص المعرفين في المادة 6 أعلاه أن يؤسسوا تعاضدية اجتماعية أو ينضموا بحرية وطواعية إلى
تعاضديات موجودة ، بشرط واحد هو أن يتمثلوا للتشريع المعمول به وقانوا الأساسي .
الملململمادة 08 : يجب أن تضم التعاضدية الإجتماعية عددا أدنى من المنخرطين من أجل ضمان استمرارية النشاط
التعاضدي وقابليته للحياة
يحدد العدد الأدنى المنصوص عليه في الفقرة أعلاه بموجب التنظيم .
الملململمادة 09 : يجب أن يتضمن القانون الأساسي للتعاضدية الإجتماعية ، تحت طائلة البطلان علاوة على الأحكام
1990 المتعلق بالجمعيات ما يأتي /12/ 31 بتاريخ 04 / القانونية الأساسية التي ينص عليها في هذا اال القانون رقم 90
:
الأداءات الفردية و/ أو الجماعية التي تقدمها التعاضدية الإجتماعية
شروط وكيفيات مساهمة المنتفعين بالأداءات الفردية و/ أو الجماعية
شروط وكيفيات استمرار تقديم الأداءات الفردية أو / والجماعية لفائدة الأعضاء الذين انقطعوا عن دفع
الإشتراكات أو توقفها .
صلاحيات المدير العام
الملململمادة 10 : يمكن التعاضديات الإجتماعية أن تكون فيما بينها اتحادات أو اتحاديات أو كنفدراليات من أجل تحقيق
نفس الأهداف أو أهداف مماثلة .
الفصل الثاني : الملململموارد والألألألأملالالالاك
الملململمادة 11 : تتكون موارد التعاضدية الإجتماعية مما يأتي :
اشتراكات أعضائها
الهبات والوصايا ، طبقا للقوانين والأنظمة المعمول 
العائدات الآتية من الأداءات التي تقدمها التعاضدية
عائدات الأموال التي توظفها أو التي تستثمرها التعاضدية
عائدات الدعاوي التعويضية المنصوص عليها في المادة " 35 " أدناه
الملململمادة 12 : ينبني الإشتراك حسب الحالة على أساس ما يأتي :
أجر العامل الخاضع لإشتراك الضمان الإجتماعي
دخل غير الأجير الخاضع لإشتراك الضمان الإجتماعي
3
المعاش أو الريع الذي يمنحه الضمان الإجتماعي أو تمنحه الدولة
الملململمادة 13 : يمكن التعاضدية الإجتماعية ذات الطابع الوطني أن تتعامل مع كل الجمعيات الأجنبية التي لها أهداف
مماثلة منصوص عليها في قوانينها الأساسية أو تنظم إليها ، شريطة أن لا تؤدي إلى تبعات خاصة على التعاضدية
الإجتماعية ، وذلك ضمن احترام الأحكام التشريعية والتنظيمية المعمول ا ، وبعد رخصة من قبل السلطة
العمومية المختصة .
الفصل الثالث : أحكام مالية
الملململمادة 14 : تخصص موارد التعاضدية الإجتماعية للآداءات الفردية و/ أو الجماعية ونفقات التسيير وبرامج الإستثمار
وتكوين الإحتياطات .
تحدد الجمعية العامة نفقات التسيير التي لا يمكن أن تتجاوز نسبة 15 % من الإشتراكات ، واستثناء يمكن الجمعية
العامة أن تراجع هذه النسبة إذا اقتضت الضرورة اللجوء إلى نفقات تسيير إضافية ، بعد تقديم المبررات اللازمة
لذلك مسبقا .
الملململمادة 15 : يترتب على الإنخراط في التعاضدية الإجتماعية أن تقتطع الإشتراك المؤسسة المستخدمة أو المؤسسة
المدينة أو الريع أو الأداءات .
يدفع هذا الإشتراك للتعاضدية الإجتماعية في أجل أقصاه ثلاثين ( 30 ) يوما يترتب على فقدان صفة المنخرط توقف
اقتطاع الإشتراك ويتعين على التعاضدية ، في هذه الحالة أن تعلم المؤسسة المستخدمة أو المدينة في أجل 30 يوما ، كما
هو منصوص عليه في الفقرة الثانية ( 02 ) أعلاه ، ويدفع المنخرطون الذين يمارسون نشاط لحسام الخاص
اشتراكام إلى التعاضدية الإجتماعية حسب الدورية الزمنية التي يحددها القانون الأساسي أو الجمعية العامة .
الملململمادة 16 : يمسك محاسب ، يعينه المدير العام محاسبة التعاضدية الإجتماعية ، حسب الشكل المطلوب قانونا ، ويعمل
تحت مسؤوليته .
الفصل الرابع : رقابة التعاضدية الإلإلإلإجتماعية :
الملململمادة 17 : يدقق التسيير المالي والمحاسبي في العاضدية الإجتماعية ويراقبه مندوب حسابات تعينه لهذا الغرض الجمعية
العامة للتعاضدية ، ويدقق مندوب الحسابات المعين على وجه الخصوص أمانة الكتابات المحاسبية والحصائل والجرود
وصحة المعلومات التي تقدم عن حسابات التعاضدية في التقارير التي تعرض لهذا الغرض على الجمعية العامة .
الملململمادة 18 : يمكن الس التنفيذي أن يقرر كذلك مباشرة أية عملية تدقيق أو احتساب تنصب على تسيير التعاضدية
الإجتماعية .
الفصل الخلخلخلخامس : حل التعاضدية الإلإلإلإجتماعية :
4
الملململمادة 19 : يكون الحل الإداري للتعاضدية الإجتماعية وفقا للقانون الأساسي بعد إعلام السلطة العمومية المعنية
مسبقا ، ولا يمكن أن ينجز عن ذلك تعليق الأنشطة المرتبطة بمهمة المنفعة العمومية أو انقطاع مواصلتها ، وذه الصفة
تؤول الأملاك العقارية والمنقولة للتعاضدية الإجتماعية اللازمة لمواصلة الأنشطة المذكورة إلى تعاضدية أخرى تنشد
نفس الأهداف المنصوص عليها ضمن قانوا الأساسي أو يتنازل عنها لصالح الدولة أو الولاية أو البلدية ، طبقا
للأحكام القانونية المعمول ا .
ج الباب الثالث : هيئات التعاضدية الإلإلإلإجتماعية :
الملململمادة 20 : هيئتا التعاضديات الإجتماعية هما :
الجمعية العامة الس التنفيذي
الفصل الألألألأول : الجلجلجلجمعية العامة :
الملململمادة 21 : تتكون الجمعية العامة للتعاضدية الإجتماعية من الأشخاص الآتي ذكرهم :
مجموع الأعضاء الذين يخولهم القانون الأساسي حق المشاركة في الجمعية العامة
أو المندوبون الذين تنتخبهم الأغلبية العادية من أعضاء التعاضدية الإجتماعية ، حسب الشروط والكيفيات المحددة
في القانون الأساسي .
3 عدد أعضاء الجمعية العامة كل سنتين ( 02 ) إذا كانت متكونة من مندوبين منتخبين . / الملململمادة 22 : يجدد ثلث 1
يشرع الس التنفيذي في إجراءات تجديد الإنتخابات قبل ثلاثة ( 03 ) أشهر على الأقل من تاريخ تجديد الجمعية
العامة .
الملململمادة 23 : الجمعية العامة هي الهيئة العليا في التعاضدية الإجتماعية ، وذه الصفة تقوم بما يأتي
1 توافق على القانون الأساسي للتعاضدية وتعدله .
2 توافق على شروط وكيفيات المساهمات المالية في الأداءات الفردية أو الجماعية .
3 تبث في كيفيات توزيع وتخصيص موارد التعاضدية ، بما فيها الإحتياطات المالية مع مراعاة أحكام الفقرتين
الثانية والثالثة من المادة 14 أعلاه .
4 تبث في برنامج التعاضدية المتوسط المدى
5 تقرر كيفيات اختيار أعضاء الس التنفيذي واستخلافهم أو فصلهم وتحدد كيفيات دفع رواتبهم أو منحهم .
6 تعين مندوبا للحسابات وتحدد راتبه
7 تدرس التقرير الأدبي على نشاط الس التنفيذي وتوافق عليه .
8 تدرس التقرير المالي للتعاضدية الإجتماعية الذي يقدمه الس التنفيذي وتوافق عليه بعد الإستماع إلى مندوب
الحسابات .
9 تبث في مشاريع الإندماج والإنفصال أو الحل طبقا للأحكام القانونية .
5
10 تبث في مشاريع الإندماج إلى اتحادات أو اتحاديات أو كنفدراليات أو تعاضديات اجتماعية وطنية أو اقليمية أو
دولية طبقا للتشريع المطبق على الجمعيات .
11 تبث في امكانية التعامل مع الجمعيات الأجنبية ذات الأهداف المماثلة ، طبقا للتشريع الساري المفعول .
12 تباشر الدعاوي التي ترتبط بمسؤولية أعضاء الس التنفيذي طبقا للقانون .
الملململمادة 24 : تجتمع الجمعية العامة مرة واحدة كل سنة على الأقل بناء على استدعاء من رئيس الس التنفيذي بمبادرة
أو بطلب من نصف عدد أعضاء الس التنفيذي على الأقل ،
وينعقد اجتماع الجمعية العامة وجوبا خلال الأشهر الثلاث ( 03 ) التي تعقب قفل حسابات السنة المالية في التعاضدية
الإجتماعية .
الملململمادة 25 : يتعين على الس التنفيذي أن يبلغ أعضاء الجمعية العامة مشروع جدول الأعمال وكل الوثائق المتصلة به
قبل شهر على الأقل من التاريخ المقرر لعقد الإجتماع .
3 " أعضائه للنظر في القضايا / الملململمادة 26 : يمكن عقد جمعية عامة استثنائية بطلب من الس التنفيذي أو ثلثي " 2
الطارئة المرتبطة بأنشطة التعاضدية الإجتماعية .
الملململمادة 27 : في حالة معاينة أي تقصير في اجراءات انعقاد الجمعية العامة أو خلل خطير في تسيير التعاضدية
الإجتماعية يمكن السلطة العمومية المختصة أن تدعو الس التنفيذي إلى تنظيم جمعية عامة استثنائية ، حسب
الكيفية المنصوص عليها في المادة 26 أعلاه ، من أجل اتخاذ الإجراءات المناسبة ، وإذا تعذر ذلك يمكن السلطة
العمومية المختصة اللجوء إلى الجهة القضائية المختصة .
الفصل الثاني : الملململمجلس التنفيذي :
( الملململمادة 28 : الس التنفيذي هو الذي يسير التعاضدية الإجتماعية ويتكون من ( 05 ) أعضاء إلى خمسة عشر ( 15
عضوا تختارهم الجمعية العامة طبقا لقانوا الأساسي
الملململمادة 29 : تدوم عضوية أعضاء الس التنفيذي أربع سنوات ( 04 ) وتجدد بنسبة النصف كل سنتين ( 02 ) غير أن
العضوية الأولى يكون تجديد نصف عدد أعضائها بالقرعة في اية السنتين الأوليتين ، ولا يخضع رئيس الس
التنفيذي لعملية القرعة المشار إليها في الفقرة أعلاه .
الملململمادة 30 : تتمثل مهمة الس التنفيذي في الإشراف على تسيير التعاضدية الإجتماعية باسم الجمعية العامة ، ولهذا
الغرض تفوض إليه الجمعية العامة السلطة العامة في الإدارة ضمن الحدود المنصوص عليها في القانون القانون
الأساسي للتعاضدية الإجتماعية ، وفي هذا الإطار يقوم الس التنفيذي بما يأتي :
1 يتأكد من سلامة السجلات والحسابات والكتابات المالية المطلوبة قانونا
2 يتابع تطور عناصر أملاك التعاضدية لا سيما الأرصدة والسندات والقيم .
3 ينشط اعداد مشاريع برامج التعاضدية المتوسطة المدى التي يعرضها على الجمعية العامة للموافقة
6
4 يتابع تنفيذ البرامج التي وافقت عليها الجمعية العامة
5 يعرض سنويا على الجمعية العامة تقرير على نشاطه وعن الحسابات والحصائل وجرود التعاضدية ، مصحوبة
بتقرير مندوب الحسابات .
6 يبث في مشاريع التنظيم وانظمة التسيير في التعاضدية التي يعرضها عليه المدير العام .
7 يقرر تخصيص الأموال الإحتياطية وتسييرها وقبول الهبات والوصايا .
8 يبث في عقود الأداءات التي تبرم مع صناديق الضمان الإجتماعي والتعاضديات الإجتماعية الأخرى .
9 ينتخب رئيس الس التنفيذي
10 يبث في اقتراح تعيين المدير العام الذي يعرضه عليه رئيس الس التنفيذي ويحدد شروط كيفيات دفع راتبه .
الملململمادة 31 : يجتمع الس التنفيذي في دورة عادية أربع ( 04 ) مرات في السنة على الأقل ، بناء على استدعاء من
رئيسه ، ويجتمع في دورة غير عادية بناء على استدعاء من رئيسه بمبادرته أو بناء على طلب نصف عدد أعضائه على
الأقل .
الملململمادة 32 : يقوم الس التنفيذي للتعاضدية الإجتماعية بما يأتي :
1 يرأس اجتماعات الس التنفيذي
2 يمثل التعاضدية في جميع أعمال الحياة المدنية ، إلا إذا فوض بعد ذلك أو كله ، بعقد رسمي إلى المدير العام الذي
يقترح تعيينه بعد موافقة الس التنفيذي .
الملململمادة 33 : يتولى المدير العام تسيير التعاضدية واستعمالها
الملململمادة 34 : يخول المدير العام في حدود ما رسمه القانون الأساسي للتعاضدية الصلاحيات الآتية ويمارسها تحت
مسؤولية الس التنفيذي ورقابته :
يمثل التعاضدية الإجتماعية وفقا للمهمة المنصوص عليها في المادة 33 أعلاه
يقوم بأية عملية وأي فعل تسييري يرتبطان بأنشطة التعاضدية لا سيما ما يأتي :
يفتح أي حساب لدى الصكوك البريدية والمؤسسات المصرفية والقرضية ويشغل ذلك الحساب
يسير في الحدود المسموح ا الموارد البشرية والمادية والمالية
يمارس السلطة السلمية على جميع أعوان التعاضدية الإجتماعية مع مراعاة الأحكام القانونية السارية المفعول .
د الباب الرابع : أحكام جزائية :
2000 دج كل من يرفض القيام باقتطاع الإشتراكات المنصوص – الملململمادة 35 : يعاقب بغرامة مالية تتراوح ما بين 500
عليها في المادة 15 أعلاه ، دون المساس بالأحكام التشريعية المعمول ا .
7
5000 دج وبالحبس مع ثمانية ( 08 ) أيام إلى شهر أو بإحدى – وفي حالة العود ، يعاقب بغرامة مالية تتراوح بين 2000
هاتين العقوبتين فقط ، وإذا لم تدفع التعاضدية المعنية اقتطاعات الإشتراكات التي تمت طبقا للمادة 15 أعلاه تعد ذلك
جنحة خيانة الأمانة ويعاقب عليها طبقا للمادة 376 من قانون العقوبات .
و الباب الخلخلخلخامس : أحكام ختامية :
الملململمادة 36 : لا يفرض على التعاضدية الإجتماعية الموجودة عند صدور هذا القانون أي التزام آخر ما عدا العمل
1991/06/ على تطابق قوانينها الأساسية مع أحكام هذا القانون قبل تاريخ 30
18 بتاريخ 1 أوت 1987 والمتعلق / الملململمادة 37 : تلغى جميع الأحكام المخالفة لهذا القانون ولا سيما القانون رقم 87
بالتعاضدية الإجتماعية .
الملململمادة 38 : ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية .